Gradsko vijeće Tuzla na 24. sjednici razmatrat će prijedlog Komisije za ljudska prava i slobode koji se odnosi na naplatu komunalnih dugovanja građana putem suda, posebno zbog visokih troškova pravnog zastupanja koji mogu višestruko premašiti iznos osnovnog duga.
Kako se navodi u prijedlogu, javna preduzeća i drugi pružaoci komunalnih usluga pokreću sudske postupke radi naplate potraživanja za odvoz otpada, vodosnabdijevanje i kanalizaciju, centralno grijanje te održavanje zajedničkih dijelova zgrada. Komisija upozorava da u rutinskim postupcima za manje iznose troškovi advokatskih usluga mogu predstavljati znatno veće opterećenje od samog dugovanja.
Prema podacima iz dokumenta, trošak sastavljanja tužbe iznosi oko 560 KM, dok ukupni advokatski troškovi, uz zastupanje na pripremnom ročištu i glavnoj raspravi, mogu doseći između 1.600 i 1.700 KM. Iznosi mogu biti i veći ukoliko se postupak produži ili budu korišteni dodatni pravni lijekovi.
To znači da građanin koji duguje, naprimjer, 100 KM za komunalne usluge može biti suočen s ukupnim troškovima koji višestruko premašuju prvobitno dugovanje.
Komisija ne osporava pravo preduzeća da angažuju advokate, ali smatra da bi se u jednostavnim i ponavljajućim predmetima prvenstveno trebale koristiti vlastite pravne službe. Kao alternativu, predlaže ugovaranje fiksne mjesečne naknade za vanjsko pravno zastupanje, koju bi snosilo preduzeće, umjesto da se ti troškovi automatski prenose na građane.
Posebna pažnja posvećena je upraviteljima stambenih zgrada, koji brojna manja potraživanja prema etažnim vlasnicima također povjeravaju advokatima.
Vijećnicima će biti predloženo usvajanje 14 zaključaka, među kojima su obaveza dostavljanja pisane opomene prije pokretanja tužbe, uz precizno naveden iznos duga i rok za plaćanje, kao i mogućnost otplate na rate za građane u teškoj materijalnoj situaciji.
Jedna od preporuka odnosi se i na to da se građanima, kao pravilo, ne naplaćuju advokatski troškovi nastali isključivo zbog odluke preduzeća da angažuje vanjskog pravnog zastupnika.
Ukoliko zaključci budu usvojeni, nadležna gradska služba dostavit će ih javnim preduzećima i ustanovama čiji je osnivač Grad Tuzla. Od njih će se tražiti izvještaji o načinu naplate dugovanja i postupanju prema usvojenim preporukama. Preporuke će biti upućene i drugim pružaocima komunalnih usluga koji djeluju na osnovu gradskih odluka, uključujući upravitelje stambenih zgrada.
Cilj predloženih mjera je omogućiti naplatu stvarnih dugovanja, uz sprečavanje situacija u kojima troškovi sudskih postupaka i pravnog zastupanja višestruko premašuju vrijednost osnovnog duga. (tl)