(Piše: Nedžad Berbić, penzioner Tuzla)
Povod da pišem ovaj tekst je veliko nezadovoljstvo penzionera s obzirom na to da svojim penzijama ne mogu pokriti osnovne životne troškove, te traže povećanje. Problemi penzionera nisu nastali 2024. godine, nego se vuku od davne 2008. godine kada je donesen stari zakon PIO/MIO i njegove primjene do 2018. godine.
Da bi razumjeli današnje probleme i uzroke zašto su nam penzije male, mora se istaći nezakonit rad Zavoda PIO/MIO i Vlade FBiH u navedenom periodu. U BiH penziono osiguranje funkcionira 135 godina. U cijelom periodu (osim perioda 2008-2018) visina penzije ovisila je isključivo od dužine radnog staža, plate i uplaćenih doprinosa osiguranika. Od samog stupanja na snagu Zakona 1998, počele su manipulacije i
kršenje od strane Zavoda PIO/MIO. Sva sredstva od uplaćenih doprinosa za penzije slivaju se u Federalni Zavod PIO/MIO koji je ustanova Vlade Federacije (dalje VL. F) i nalazi se u njenoj direktnoj nadležnosti.
PROIZVOLJNO TUMAČENJE ZAKONA
Nakon stupanja na snagu Zakona 1998. godine, odredbe zakona PIO/MIO su se proizvoljno tumačile i primjenjivale. Odredbe koje su bile u korist penzione se nikada nisu primjenjivale. Da bi se razumilo o čemu se radi, navešću nekoliko primjera.
U čl. 3 „Zakona“ navedena su prava penzionera „Prava iz PIO/MIO su neotuđiva, lična, materijalna i ne mogu se prenositi na druga lica, oduzeti, smanjiti ili ograničiti“ A šta su uradili u Zavodu PIO/MIO? Izvršili su upad u Fond PIO/MIO na sljedeći način:
Utvrdili su nezakonito visinu najniže penzije 326,17 KM, zajamčene 434,90 KM i najviše 2174,5 KM, koje nisu zasnovani na radnom stažu. Ostale penzije su u startu smanjili za 40%. Dakle, smanjili su mirovine penzionerima koji su imali puni radni staž te tim sredstvima pokrili razlike navedenih penzija koje nisu bile zasnovane na radnom stažu osiguranika (230.000). Za 230.000 penzionera VL. F. je morala odvojiti sredstva iz budžeta kao zasebnu stavku za pokrivanje socijalnih problema a ne
otimati od jednih da namire druge.
Zakonom je bilo propisano mjesečno usklađivanje penzija sa prosječnom platom što nikada nije urađeno. Utvrđivanje koeficijenta isplate penzija je u čitavom periodu nezakonito rađeno. Da objasnim: kada je iznos potrebnih sredstava za penziju jednak raspoloživim sredstvima, index je 1. Za čitav period iznos potrebnih sredstava je bio veći od iznosa raspoloživih sredstava, što znači da koeficijent isplate nije mogao nikada biti veći od 1.
Šta je radio Zavod? Prvo je smanjio penzije, pa ih onda povećavao povećanjem koeficijenta isplate, dakle radili su čitavo vrijeme protuzakonito.
- Zavod PIO/MIO usluge naplaćuje iz Fonda PIO/MIO. Prema izvještaja ima revizora o poslovanju Zavoda iz tog navodili su da je nedovoljno angažovanje Zavoda u naplati doprinosa i rasipničko ponašanje. Tako na primjer za 2014. godinu u izvještaju se navodi: Zaposleno 827 radnika. Prosječna neto plata iznosi 1434KM a neto novčana primanja iznosila su 1775 KM. Praktično te godine svaki zaposleni je primao više od pet prosječnih penzija u FBiH.
SVE VLADE SU UNIŠTAVALE PENZIONI FOND
U uništavanju Fonda PIO/MIO učestvovale su sve VL. F. bez obzira na ideologiju. Vremenom im je ideologija postala ista, beskrupolozna borba vlasti. Nanijeli su neprocjenjljivu štetu penzionerima. Kršeći zakon omogućili su preduzećima i ustanovama u svom vlasništvu da isplaćuju plate bez obračuna doprinosa za Fond PIO/MIO. Ukupan dug prema Fondu iznosio je nevjerovatnih milijardu i 23 miliona KM. - Davanjem olakšica za prijevremeno penzionisanje trajno su narušili sistem PIO/MIO.
- Dodjeljivali su najveće penzije kao neku nagradu, što se nigdje ne radi. Nagrade se daju iz budžeta a ne preraspodjelom sredstava i uzimanjem novca od jednih i davanjem drugim.
- Prilikom penzionisanja demobilisanih vojnika (2014; 2015 godine) novčane nadoknade prema Fondu PIO/MIO, VL. F. BiH nikada nije ispunila
- Neprocjenljivu štetu VL. F. nanijela je penzionerima jer je omogućavala preduzećima u svom vlasništvu da isplaćuju plate bez obračuna doprinosa za Fond PIO/MIO
- Odgovornost za stalno kršenje i obesmišljavanje prethodnog Zakona i uništavanje Fonda PIO/MIO snosimo i mi penzioneri, posebno naša udruženja. Udruženje penzionera na kršenje zakona i zloupotrebe fonda povremeno su reagovala saopštenjima, apelima, demonstracijama koje nikada nisu realizovali, a mogli su mnogo toga spriječiti. Da su pokrenuli sudske sporove za zaštitu zakona i
čestih upada u Fond PIO/MIO. Tu je bilo posla za Tužilaštvo. Nikada se nisu nametnuli vlastima kao ozbiljan pregovarač. Mislim da su pojedina udruženja penzionera pod jakim uticajem političkih stranaka. U Tuzli je predsjednik udruženja penzionera uvijek bio aktivista iz SDP-a.
Nakon što je VL. F. nezakonitim radnjama uništila Fond PIO/MIO, a Zavod radeći nezakonito obesmisliio Fond dovodeći većinu penzionera na nivo sirotinje, počinju priče o potrebi izrade Strategije i novog Zakona PIO/MIO. Novi zakon je urađen 2018. i time su legalizovane sve nezakonite (kriminalne) radnje. U novom Zakonu za izračun penzija uveden je bodovni sistem. Bod je drugi naziv za koeficijent koji će se usklađivati jednom godišnje (u aprilu).
REDŽO MEHIĆ JE MORAO DATI OSTAVKU
Uveden je trezorski način poslovanja, a i to je urađeno da se uplatom doprinosa na poseban račun budžeta F. BiH ogromni nenaplaćeni doprinosi za Fond PIO/MIO kao višak likvidnih sredstava unese putem trezora u budžet FBiH i koristi za kreditna zaduženja. Zakonom je predviđeno da se usklađivanje penzija vrši jedanput godišnje, porastom B.D.P. i indeksacije potrošačkih cijena (C.P.I.).
(Redžo Mehić, predsjednik Udruženja penzionera FBiH – Foto: Arhiva)
Zavodom PIO/MIO upravlja Upravni odbor koji ima 9 članova od kojih je jedan predstavnik penzionera Redžo Mehić. Naknada čl. Upravnog odbora: predsjednik 2043KM, a članovi 1634 KM. Predsjednik Redžo Mehić je u zaštitu svog integriteta trebao, ako ništa drugo, ponuditi svoju ostavku i javno se pridružiti u borbi za prava penzionera. (Izvor: Herceg.info portal)
Nakon usklađivanja za 2024. godinu penzije su porasle 6,55% što je za najniže i zajamčene penzije (2 kg paradajza) što za 300.000 penzionera ne predstavlja nikakvo povećanje, udruženja penzionera traže izmjene Zakona PIO/MIO ili jednokratnu pomoć što je VL. F. odbijala.
VL. F. je pripremila fiskalnu (poresku) reformu kojom je predviđeno da se radi rasterećenja nametima realnog (privatnog) sektora smanju razni doprinosi među kojima su i doprinosi za PIO/MIO što može još više zakomplicirati isplatu penzija. Sada dolaze na „naplatu“ godinama kupovanja socijalnog mira prijevremenim masovnim penzionisanjem radne snage.
Pararelno, sa penzionisanjem, problem nezaposlenih Vlasti su rješavale prekomjernim zapošljavanjem u javnom sektoru zanemarujući potpuno realni (privatni) sektor, koji je još uvijek u fazi razvoja. Prekobrojna administracija je vršenjem pritiskom na budžet praktično spriječavala razvoj realnog sektora i direktno utiče na smanjenje broja zaposlenih u realnom sektoru i održivost Fonda PIO/MIO.
Pretpostavljam da će se protesti završiti sa jednokratnom pomoći ili izmjenom Zakona, ali ostaje dugoročan problem zapošljavanja i punjenja Fonda PIO/MIO. Političari neće trajno riješiti navedeno! Šta očekivati od ljudi koje 30 godina gledamo na TV ekranu: Nikšića, Ilića, Mašića, Čovića, Bradaru, Komšića, Izetbegovića, Genjaca i niz drugih političkih kenjaca koji su nas doveli u beznađe.
POTREBNA JAKA POLITIČKA STRANKA
U ovakvom okruženju penzioneri se moraju boriti sami za svoju sudbinu a to je u ovim okolnostima jedino moguće političkim putem, stvaranjem političke stranke. Potrebnu infrastrukturu imamo, a to su savezna kantonalna udruženja, gradska i opštinska udruženja i udruženja mjesnih zajednica širom F. BiH. Inicijativa i odziv za potpis Peticije ukazuju na povećanje svijesti o potrebi zajedničkog djelovanja penzionera o borbi za svoja prava. Ukoliko bi za stranku glasalo 25% od ukupnog broja penzionera u F. BiH (toliko manje za druge stranke), stranka bi imala veliki koalicioni kapacitet. U
tom slučaju nijedna VL. F. BiH ne bi se mogla formirati bez predstavnika stranke penzionera (umirovljenika).
Prijedlog Kantonalnim Savezima penzionera:
Pokrenite aktivnosti na formiranju stranke, vidjeti ćete reakcije političara iz Sarajeva, koje će biti veoma kooperativne! Na političkoj sceni u F. BiH postoji „Stranka penzionera“ koja je na proteklim izborima osvojila zanemarljiv broj glasova. Svojim javnim nastupima i svađama kompromituje penzionere! (Piše: Nedžad Berbić, penzioner od 1997. godine)
