(Piše: Đuro KOZAR, vojnopolitički analitičar iz Sarajeva)
U nekadašnjem hotelu “Valter”, u sarajevskom naselju Nedžarići, u toku je adaptacija prostorija u koje bi trebao useliti Federalni uskok koji je formiran zbog brže i efikasnije borbe protiv organiziranog kriminala i korupcije. Pod uskokom se podrazumijevaju specijalizirani odjeli Federalnog tužiteljstva i Vrhovnog suda Federacije BiH čija je nadležnost da optužuju i osuđuju tzv. visoki kriminal. Ovo je super kad se zna da BiH nazaduje u borbi protiv korupcije, da je to pošast koja je postala model ponašanja u društvu
Nekoliko zakona za osnivanje Federalnog uskoka usvojeno je još prije 10 godina, ali od njih se primjenjuje samo jedan, onaj o oduzimanju kriminalom stečene imovine. I pomenuti hotel koji se adaptira oduzet je od bivših vlasnika Hasiba Bijelića i Emira Šarića koji su po pravomoćnoj presudi Vrhovnog suda FBiH osuđeni na po 12 godina zatvora zbog utaje poreza i pranja novca. Po ovoj presudi njihov hotel predat je Federalnoj agenciji za upravljanje oduzetom imovinom. Ova agencija je samostalna federalna upravna organizacija sa svojstvom pravnog lica.
Osnovno je pitanje zašto Federalni uskok ni poslije deset godina od donošenja potrebnih zakona u Paramentu FBiH još nije formiran? Prema mišljenju Vlade Federacije, otežavajući faktor bio je nedostatak prostorije za smještaj ovog organa. U prvo vrijeme doista nije bilo adekvatnog objekta sa više sudnica i kancelarija, ali je to odugovlačenje izgleda odgovaralo federalnim tužiteljima. Jer, jedni nemaju dovoljno pravničkog znanja i iskustva za takav posao, drugima fali hrabnosti, a treći, izgleda, nemaju ni jedno ni drugo.
U Federalnom tužiteljstvu sada radi glavni tužitelj i 12 tužitelja kojima pomažu i četiri saradnika. Glavni zadatak im je da pred Vrhovnim sudom FBiH sudjeluju u rješavanju podnesenih žalbi na presude kantonalnih tužiteljstava koje su donesene u prvostepenom krivičnomo postupku. Oni na sudu zastupaju opužnicu i ne moraju voditi istragu, kao što su u prvostepenom postupku to morali njihove kolege kantonalni tužitelji. To im je prilično lagodan posao, ali kad se formira Federalni uskok ovi tužiatelji će bogami morati mnogo više raditi.
Prema izmjenama Krivičnog zakonu BiH i Zakona o krivičnom postupku BiH koje su izvršene 2002. I 2003. godine, umjesto ranijeg istražnog sudije, istragu sada provodi tužitelj. Dok je to radio istražni sudija sve je bilo na njemu, a tužitelj je mogao, a nije morao participirati u istrazi, nego je “na tacni” dobijao sve prikupljene dokaze na ocjenu i samo mu je ostalo da podigne optužnicu i zastupa je na sudu.
Sada je, međutim, predviđeno da tužitelj u Federalnom uskoku, na temelju podnesenog izvještaja o počinjenom krivičnom djelu, donosi naredbu o provođenju ili neprovođenju istrage. Pritom je najvažnije da li postoji dovoljno dokaza za osnovu sumnje da je određena osoba počinila krivično djelo iz ekonomskog kriminala. U krajnjem, od validnih dokaza zavisi podizanje optužnice, tj, da li će Specijalni sud u okviru Uskoka potvrditi opotužnicu, da bi se sudilo i donijela presuda. Zbog toga su federalni tužitelji nevoljno primili zakonsku obavezu o osnivanju Federalnog uskoka.
U međuvremenu Visoko sudsko i tužiteljsko vijeće BiH objavilo je konkurs za zapošljavanje 10 sudija u Vrhovnom sudu Federacije BiH i 10 tužitelja u Federalnom tužilaštvu FBiH. Budući da će oni raditi u Federalnom uskoku traži se određeno iskustvo u radu na predmetima organizovanog kriminala i korupcije, odnosno, složenim krivičnim predmetima. Procedura po ovom konkursu je u toku i njen ishod podudariće se sa završetkom adaptiranja njihovih prostorija u pomenutom hotelu.
Nezvanično se saznaje da nije baš veliko interesovanje za popunu ovih pravosudnih mjesta, ali se vjeruje da će se oni koji budu izabrani uspješno boriti protiv kriminalaca “velikog kalibra”. Inače Federalni uskok će biti uređen kao Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta Hrvatske, ili kraće Uskok. U susjednoj državi 2001. godine formirano je specijalizirano tijelo u sastavu Državnog odvjetništva (tužiteljstva), zaduženo za progon korupcije i organiziranog kriminaliteta. Rezultati su potvrdili opravdanost njegovog osnivanja.
I na kraju Federalni uskok ima obavezu da lovi „velike face“ koji su glavni pokretači i organizatori raznih krivičhih djela koji za sebe smatraju da su nedodirljivi. Ovaj uskok bi trebalo prekinuti takav narativ i potvrditi da se, kad se hoće, može stati ukraj kriminalu brzo, bez zastoja i političkih pritisaka. Za svoj rad polagaće račune Vladi i Parlamentu FBiH. (Piše: Đuro KOZAR, vojnopolitički analitičar iz Sarajeva)